Как ЕС сумел добиться единого решения по деньгам для Киева
Лишь к трем часам ночи лидеры на саммите ЕС нашли способ обойти вето Венгрии, Чехии и Словакии, согласовав кредит Украине на 90 млрд евро без их финансовой ответственности.
Лидеры ЕС применили механизм так называемого «усиленного сотрудничества»: Венгрия, Чехия и Словакия формально согласились с решением единогласно, но получили «opt-out» — они не участвуют в гарантиях и не несут рисков по долгу.
Это позволило 24 из 27 государств взять на себя обязательства по беспроцентному кредиту на 2026–2027 годы, обеспеченному доходами от замороженных российских активов.
Компромисс стал возможен после ночных переговоров, где малые страны, включая Бельгию, отвергли более амбициозный «репарационный кредит» канцлера Мерца
Кстати, это не первый случай: механизм «усиленного сотрудничества» (статья 20 Договора о ЕС) использовался ранее, например, для создания единой прокуратуры (EPPO) в 2017 году, где присоединились 22 страны, исключив Венгрию, Польшу, Швецию и Ирландию.
В 2021 году 25 стран запустили PESCO (структурированное сотрудничество по обороне), обойдя Данию, Мальту и Ирландию.
В контексте помощи Украине это новинка для долгового инструмента, но прецеденты обхода вето «скептиков» вроде Орбана уже есть в десятках решений ЕС.
Идея «репарационного кредита» в определённой мере сохраняется: Украина должна будет вернуть деньги ЕС после окончания войны, когда Россия начнет выплачивать репарации. Если Москва откажется ( а именно так, скорее всего, и произойдет), а Украина не сможет погасить кредит ( в этом можно не сомневаться), ЕС всё-таки получит доступ к замороженным российским активам.
