Розкішний аналіз від «Washington post» по реконструкції Білого дому. Трампу закортіло увіковічнити себе будівництвом нової зали для урочистостей. Тож він без тендеру домовився про початок робіт (знесення старого приміщення) з фірмою, яка вже давно мала контракт на експлуатаційне утримання Білого дому. Відкриті торги обійшли, доручивши укладання угоди тому підрозділу, який має право на безтендерні закупівлі меблів і мистецьких творів. А тут йому сказали: «Маєш укласти угоду і на будівництво».
Підрядник не сильно борзєв з прибутком- на початку робіт брав 3%, у США «така ставка є типовою для великих державних будівельних проєктів» (нагадаємо, в Україні торік дозволили 15%).
Але то було на початку, коли Трамп обіцяв, що будівництво буде за гроші якихось приватних донорів. Але буквально за півроку кошторис розбух з 200 до 600 мільйонів доларів. І Трамп вже розпорядився, аби половину кошторису (тобто фактично все зростання) було покрито коштами платників податків з держбюджету.
Це було настільки вражаюче зростання, що Трамп особисто втрутився у ці безтендерні тьорки і через кілька днів після початку війни з Іраном президент США особисто домовився про ціну на бетон, який мала поставити одна з дочірніх компаній, що повністю належить «Clark». Ціна, яка спочатку становила понад 47 мільйонів доларів, під час переговорів знизилася на 2,3 мільйона доларів.
В общім, дуже пізнавальний текст про основи будівельної корупції. І ще один аргумент на шальки вагів щодо користі відкритих кошторисів і противагу закритих контрактів та суцільних комерційних таємниць.
Трамп використовує контракт на суму 500 млн доларів, укладений без проведення тендеру, для будівництва бального залу в Білому домі
Згідно з копією угоди, яку отримала газета «The Washington Post», торік посадовці Білого дому таємно уклали контракт на суму до 500 млн доларів без проведення тендеру на будівництво бального залу у Східному крилі, застосувавши незвичайну схему, яка дозволила обійти стандартні процедури укладення контрактів, покликані контролювати витрати.
Як свідчить документ, Білий дім оформив контракт через «Виконавчу резиденцію» — відомство, на яке не поширюються правила, що зобов’язують федеральні агентства проводити конкурсні торги та оприлюднювати деталі для громадськості. Зазвичай це відомство відповідає за поточний ремонт, витрати на розваги та закупівлю меблів, творів мистецтва та інших предметів для резиденції президента.
Конфіденційний контракт із компанією «Clark Construction», а також пов’язана з ним кореспонденція та документи, отримані газетою «The Post», вперше розкривають, як адміністрація Трампа минулого літа обійшла норми, розпочинаючи реалізацію проекту бального залу.
Документи також свідчать, що президент Дональд Трамп брав безпосередню участь у переговорах щодо деяких витрат на проект у Східному крилі.
Контракт щодо Східного крила є найсвіжішим прикладом того, як адміністрація вдається до угод без проведення тендерів, щоб прискорити перетворення столиці країни у «стилі Трампа», що включало ретельний відбір компаній для оновлення площі Лафайєт поруч із Білим домом та реконструкції дзеркального басейну Меморіалу Лінкольна.
У більшості федеральних відомств, як правило, вимагається проведення конкурсних торгів. Експерти зазначили, що резиденція президента не підпадає під дію цих правил, і президент має законні повноваження наймати компанії на свій вибір для внесення змін до президентської резиденції та прилеглої території. Ці експерти зазначили, що проведення конкурсних торгів забезпечило б найкращу ціну для платників податків, особливо з огляду на масштаби та вартість проекту Східного крила.
«Я, безумовно, очікував би, що вони проведуть конкурс на проект такого масштабу та складності», — сказав Ентоні Коста, колишній чиновник Адміністрації загальних служб, який курирував складні урядові проекти у сфері нерухомості протягом своєї кар’єри, що охоплювала чотири президентські адміністрації.
Орієнтовна вартість будівництва Східного крила потроїлася з липня минулого року, коли про проект було вперше оголошено, причому, як раніше повідомляла газета «The Post», половину коштів, як очікується, мають надати платники податків.
Трамп неодноразово заявляв, що бальний зал буде профінансовано приватними донорами, а одного разу навіть сказав, що керівництво компанії «Clark» запропонувало збудувати його безкоштовно.
«Вони сказали: “Сер, ми зробимо це безкоштовно. Це для нас найбільша честь”, — розповів Трамп газеті «New York Times» у січні.
Внутрішні прогнози витрат компанії «Clark» показують, що ця компанія зі штаб-квартирою в Макліні, штат Вірджинія, яка є найбільшим генеральним підрядником у метрополітенській зоні Вашингтона, має намір заробити на цих роботах десятки мільйонів доларів.
Згідно з документами, компанія «Clark» стягувала 3-відсотковий прибуток за свої попередні роботи над Східним крилом — за словами експертів, така ставка є типовою для великих державних будівельних проєктів.
У документах, переглянутих «The Post», не вказано орієнтовну норму прибутку «Clark» за весь проєкт, але документ від березня свідчить, що компанія прогнозувала отримати загалом 65 мільйонів доларів у вигляді сукупного прибутку, накладних витрат, добових ставок для персоналу на об’єкті та інших витрат.
Представник Білого дому заявив у повідомленні, що контракт на Східне крило було укладено через Адміністрацію резиденції президента, оскільки саме цей орган «буде основною підтримкою об’єкта». «Резиденція президента» є підрозділом Адміністрації президента, яка, як зазначено в заяві, «послідовно виконує контракти відповідно до закону».
Представник компанії «Clark» у своїй заяві зазначив, що фірма є федеральним підрядником вже понад 80 років, додавши: «Ми дотримуємося встановлених процедур закупівель та укладення контрактів для кожного проєкту й виконуємо роботи відповідно до графіка, бюджету, термінів виконання та договірних вимог».
Згідно з документами, адміністрація Трампа доручила компанії «Clark» підготовку майданчика та інші попередні роботи в липні минулого року, за кілька місяців до знесення Східного крила. Ці роботи виконувалися в рамках окремого, чинного контракту на обслуговування Резиденції президента, який компанія виграла у 2024 році, за часів адміністрації Байдена.
Контракт епохи Байдена охоплював «широкий спектр завдань з технічного обслуговування, ремонту, переобладнання та будівництва», які могли виникнути в Білому домі протягом п’яти років. Згідно з копією угоди, яку отримала газета «The Post», контракт було укладено з компанією «Clark» за результатами конкурсних торгів, а його максимальна вартість становила 500 мільйонів доларів.
Представник Білого дому повідомив «The Post», що в контракті компанії «Clark» часів адміністрації Байдена «відсутні різні пункти, необхідні для будівельних контрактів».
Як свідчать документи, вже до середини серпня посадовці адміністрації Трампа розпочали переговори щодо укладення нової угоди без проведення тендеру з компанією «Кларк» про «повне знесення Східного крила та Східної колонади й будівництво модернізованого комплексу Східного крила».
У листуванні електронною поштою на початку вересня посадовці Білого дому пояснили, що можуть укласти контракт з компанією «Кларк» без проведення тендеру, оскільки на резиденцію президента не поширюються вимоги щодо проведення конкурсних торгів, хоча зазвичай вони дотримуються цих вимог.
У листі наводився федеральний закон, який уповноважує президента вільно витрачати кошти на «догляд, утримання, ремонт, переобладнання, переобладнання меблями, модернізацію, кондиціонування, опалення та освітлення» резиденції Білого дому.
У судовій справі, в якій оскаржується законність проекту бального залу, адміністрація Трампа посилалася на той самий закон як на підставу для своїх повноважень щодо реалізації проекту. У ході судового розгляду не було висвітлено той факт, що контракт було укладено без проведення конкурсних торгів.
Федеральний суддя відхилив позицію адміністрації, дійшовши у березні висновку, що повноваження президента щодо внесення змін до Білого дому не включають знесення Східного крила та будівництво бального залу. Адміністрація оскаржила це рішення.
У судових документах у цій справі Міністерство юстиції визнало, що Адміністрація президента контролює укладення контрактів щодо цього проєкту, стверджуючи, що вона «найкраще підходить» для цього, зокрема завдяки своєму досвіду використання Білого дому для офіційних церемоній.
Експерти повідомили газеті «The Post», що Генеральна служба адміністрації (GSA) або Служба національних парків краще підготовлені до укладення контрактів на великі будівельні проєкти в Білому домі, а внутрішній документ Білого дому свідчить, що це є нормою.
Згідно з документом — меморандумом про взаєморозуміння щодо обслуговування та експлуатації Білого дому на 2024 рік, отриманим The Post, — відповідальність за капітальний ремонт та структурні зміни у Східному крилі та Східній колонаді Білого дому покладається на GSA та Службу національних парків.
Згідно з меморандумом, термін дії якого закінчується у 2029 році, роль Адміністративної резиденції «не включає технічне обслуговування чи ремонт, що стосуються конструктивних елементів будівлі або основних інженерних систем у цих зонах, якими опікуються GSA або NPS».
Речник Міністерства внутрішніх справ, відповідаючи на запитання, надіслані до Служби національних парків, зазначив у заяві, що Адміністративна резиденція «має найкращі можливості для координації дій усіх відомств, які мають інтереси щодо планування та реалізації проєкту». GSA переадресувала запитання до Білого дому.
22 вересня Кларк підписав контракт з Білим домом щодо Східного крила, який передбачав комплекс робіт, що компанія мала виконати протягом п’яти років, а також угоду про нерозголошення інформації.
Джошуа Фішер, директор Адміністративного управління Білого дому, зазначив у контракті, що адміністрація не проводила тендер на роботи у Східному крилі, оскільки «розкриття потреб виконавчого органу могло б поставити під загрозу національну безпеку».
Останніми місяцями Трамп заявляв, що реконструкція Східного крила є питанням національної безпеки, описуючи підземний військовий бункер та «імперію дронів» на даху… для захисту Вашингтона.
Як свідчать документи, адміністрація Трампа продовжувала видавати робочі доручення для просування проєкту Східного крила в рамках угод з компанією «Clark» як на 2024, так і на 2025 роки. Як раніше повідомляла газета The Post, внутрішні кошториси компанії «Кларк» на будівельні роботи зросли з 200 мільйонів доларів у липні 2025 року до 600 мільйонів доларів до березня 2026 року.
Згідно з копіями листування, отриманими газетою The Post, після підписання контракту на реконструкцію Східного крила представники компанії «Кларк» повідомили Білий дім, що планують укласти договори без проведення тендеру щонайменше з 11 субпідрядниками на демонтаж, санацію, земляні роботи, встановлення огорож та інші послуги. Двоє з цих субпідрядників є дочірніми компаніями «Clark».
4 березня, через кілька днів після початку війни з Іраном, Трамп особисто домовився про ціну на бетон, який мала поставити одна з дочірніх компаній, що повністю належить «Clark», як свідчить підсумок умов, у якому зазначається його участь. У підсумку вказано, що ціна, яка спочатку становила понад 47 мільйонів доларів, під час переговорів знизилася на 2,3 мільйона доларів.
