Ніякого шапкозакідатєльства. Перемога демократів над Трампом не є абсолютною перемогою інтересів демократичної України над МАГА-ізоляціоністами. Бо перевага в Конгресі не є нищівною. Ніде у демократів нема 2/3 голосів. А значить вони можуть приймать якісь закони, а Трамп їх може ветувати. І так безкінечно.
Ну і понятно, що якщо заруба піде довкола внесення інтересів України в закон про бюджет США, то це може заблокувати і бюджетні виплати в самій Америці. А це слизький лід для всіх. Тому «Financial Times» і говорить про якісь поправки по лінії військової допомоги у вигляді розвідданих чи «старлінків», якісь санкції Путєну повернуть.
Тобто ніяких золотий дощ на нас не впаде. Але дуже вірогідно, що принаймні тепер нам не треба очікувати нових ножів в спину. Тобто хоча б гірше вже не ставатиме.
Що означатиме для України демократичний Конгрес?
Хоча партія Дональда Трампа зазнала нищівної поразки на проміжних виборах цього тижня, його зусилля щодо припинення війни в Україні тривають, оскільки наступного тижня в Абу-Дабі мають зустрітися переговірники зі США, Росії та України.
Тепер, коли демократи контролюють обидві палати Конгресу, законодавці мають намір використати свої повноваження щодо розподілу коштів та нагляду, щоб посилити підтримку України та запровадити додаткові санкції проти російської економіки. Демократи на Капітолійському пагорбі планують сформувати новий пакет безпекової допомоги для Києва, який, за словами одного з помічників-демократів у комітеті з питань закордонних справ Палати представників, становитиме близько 15 млрд доларів.
Перемога демократів відбувається на тлі того, що Україна стоїть перед, ймовірно, найважчою зимою за весь час війни. Росія систематично атакує енергетичну інфраструктуру країни, тоді як ракет-перехоплювачів «Патріот», необхідних для захисту України, не вистачає.
Прихильники Києва сподіваються скористатися так званим періодом «кульгавої качки»— часом між закінченням повноважень старого Конгресу та вступом на посаду нового в січні — щоб забезпечити більш негайну підтримку.
Енергетична допомога «займає дійсно дуже високе місце в нашому списку пріоритетів» під час цього періоду, зазначив помічник-демократ з комітету.
Законодавці, ймовірно, використають щорічний законопроект про оборонну політику — NDAA — який має бути ухвалений до закінчення каденції цього Конгресу, як механізм для надання допомоги Києву.
Мелінда Харінг, старша радниця правозахисної групи «Razom for Ukraine», сказала: «Я очікую, що прихильники України втілять у процес ухвалення NDAA поправки щодо кількох питань: санкцій, розвідувальної підтримки, перехоплювачів, а також щодо Starlink і Starfield».
За словами помічників членів комітету, головним пріоритетом для демократів у новому Конгресі стане внесення поправок до законодавства про санкції проти Росії, названого на честь покійного сенатора від Південної Кароліни Ліндсі Грем. Цей закон, ухвалений за широкої двопартійної підтримки, передбачає фінансові санкції проти оборонного та енергетичного секторів Росії.
Однак минулого місяця Трамп застосував широке виключення, звільнивши Москву від подальших санкцій, одразу після укладення угоди з Володимиром Путіним про випуск російського дизельного палива на світові енергетичні ринки.
«Ми виправимо законопроект Грема», — сказав другий помічник-демократ у комітеті. «Півтора року пішло на те, щоб домогтися санкцій проти Росії, а їх просто скасували», — додав він.
Без двох третин голосів у обох палатах законодавці-демократи не можуть завадити Трампу накласти вето на законопроект за відсутності підтримки з боку опозиції, але помічники комітету заявляють, що вони намагатимуться посилити нагляд за мережею супутникового зв’язку Starlink Ілона Маска, якою користується Україна. Минулого місяця у роботі цієї служби відбулося нез’ясоване уповільнення, що завадило її обороні проти російських атак.
Помічник від Демократичної партії у комітеті Сенату з міжнародних відносин заявив, що комітет повідомив Маску про необхідність збереження всіх документів, пов’язаних із уповільненням роботи, і наразі надсилає листи до портів, банків та організацій, залучених до угоди Трампа з Росією щодо дизельного палива.
Демократи також мають намір використати свої повноваження з нагляду та виклику свідків для проведення низки розслідувань щодо зовнішньої політики адміністрації Трампа та бізнес-інтересів родини президента.
Ще одним пріоритетом є ретельне вивчення бізнес-інтересів Стіва Віткоффа та зятя Трампа Джареда Кушнера — посланців президента на переговорах щодо України та Ірану.
За час першого терміну демократичні законодавці провели розслідування та ініціювали імпічмент Трампа через звинувачення в тому, що він використовував військову допомогу Україні в обмін на компрометуючу інформацію про свого попередника Джо Байдена, що поглибило неприязнь президента до Києва.
«[Ці розслідування] мали суто політичний характер. Вони були дуже упередженими», — заявив Білл Тейлор, колишній посол США в Україні, який виступав свідком під час слухань щодо імпічменту. «Розслідування можуть бути», — додав він, але «Україна потребує підтримки саме зараз».
Білий дім у своїй заяві зазначив, що «президент Трамп, спеціальний посланник Віткофф та Джаред Кушнер і надалі зосереджуються на нагальній роботі з припинення війни в Україні, просуванні президентського плану миру щодо Гази та створенні умов для тривалого миру та стабільності».
«Адміністрація вітає конструктивну взаємодію з Конгресом і відповідатиме на законні запити щодо нагляду через відповідні канали».
Україна вже давно користується потужною двопартійною підтримкою в Конгресі. Однак багато республіканських прихильників Києва — зокрема сенатори Том Тілліс, Мітч Макконнелл та Сьюзан Коллінз — або йдуть на пенсію, або залишають посади після втрати мандатів на виборах, і пошук нових прихильників стане вирішальним для формування в Конгресі надзвичайної більшості, здатної подолати вето.
«Потрібно буде знайти нових прихильників серед республіканців», — зазначив Гарінг з організації «Razom for Ukraine».
Тим часом Україна діє обережно. Президент України Володимир Зеленський у інтерв’ю, опублікованому в четвер, висловив сподівання, що новий Конгрес відновить переговори «щодо потужної фінансової підтримки України або надання Україні зброї».
«Я не думаю, що щось кардинально зміниться, зовнішня політика все ще залишається прерогативою президента», — сказав Олександр Мережко, депутат від правлячої партії Зеленського та голова комітету з питань закордонних справ Верховної Ради України.
Він додав: «Я просто хочу, щоб ситуація не погіршувалася далі, маючи на увазі скасування США ще більшої кількості санкцій проти Росії або укладення нових угод»
