Ахаха))) Європейці на власному досвіді переконались, що можна виділяти туєві хучі мільярдів на відновлення якоїсь країни – але бабки будуть попиляні/освоєні без користі для хворого. І це не про 90 мільярдів для України. Це про вдвічі більшу суму 194 мільярди євро для Італії, які були виділені цій абсолютно мирній і невоюючій країні для відновлення не після обстрілів, а ковіду)))
Оці охуіліарди (вибачте, не можу підібрати інше слово для визначення купи грошей розміром 194 мільярдів євро) витрачаються Італією на такі богоспасаємі вєщі як будівництво студентського житла, забезпечення високошвидкісним інтернетом віддалених районів, розвиток сонячних парків та підтримка жіночого підприємництва.
А ще є програма на ринку праці вартістю 4,4 млрд євро. Вона мала стимулювати зайнятість, допомагаючи 800 000 безробітних, тимчасово звільнених та інших вразливих працівників перекваліфікуватися для роботи у сфері зеленої енергетики або цифрових технологій. Для отримання грошей по ній спочатку вимагалось пройти навчальний курс та знайти роботу. Але згодом вимоги були пом’якшені, і тепер достатньо лише підтвердити «зареєстрованість» у навчальній програмі. Зареєструвався на семінарі? На мільярд)))
В общім, результат плачевний. Борг Італії відносно ВВП росте. А толку в розвитку – не видно. Це кажу не я, а куди розумніші автори «Financial Times». Нам це теж треба знати, щоб раціонально підходити до того як тратить набагато менші гроші, які нам вдається отримати у європейців. Можна протринькать на всяку єбаллу, залишитись винним, а толку нуль.
Чому план відновлення Італії від ЄС на суму 194 млрд євро не виправдав очікувань
Від будівництва дитячих садків і модернізації залізниць до прискорення роботи судової системи — частка Італії у розмірі 194 млрд євро з фонду відновлення ЄС після пандемії мала забезпечити «унікальний для цього покоління» перезапуск відстаючої економіки.
Однак, оскільки термін використання позик і грантів наближається, економіка Італії залишається млявою, що підігріває дискусію про те, чого вдалося досягти завдяки цьому амбітному інвестиційному пакету, пов’язаному з реформами.
«Зрештою, ми опинилися в ситуації, коли у нас зріс борг, а серйозних реформ досягнуто дуже мало», — сказав економіст Тіто Боері, співавтор книги про програму, що фінансується ЄС, під назвою «Велика гулянка», на обкладинці якої зображено 20-єврові купюри, що згорають у полум’ї.
«Я не кажу, що всі гроші були витрачені даремно», — сказав Боері, колишній голова Національної системи безпеки Італії. «Але ми не покращили потенціал зростання. А з огляду на те, що ми вже маємо високий борг, це велика проблема».
Італія є найбільшим отримувачем коштів з Фонду відновлення та стійкості ЄС на суму 577 млрд євро, створеного у 2021 році — це безпрецедентна спільна ініціатива з запозичення коштів для відновлення економік держав-членів після шоку, спричиненого пандемією Covid-19. Рим і Брюссель прагнуть представити Італію як історію успіху.
Витратний план Риму, який рекламували як «трансформаційний» під час його затвердження за часів тодішнього прем’єр-міністра Маріо Драгі, супроводжувався реформами, спрямованими на усунення давніх слабких місць у національній економіці, зокрема неефективного державного управління, повільної роботи судів та низької участі жінок і молоді на ринку праці.
Однак програма, що передбачала 72 млрд євро у вигляді грантів, а решту — у вигляді низькопроцентних позик, була переглянута шість разів, оскільки Рим мав труднощі з виконанням контрольних показників, а інфляція, спричинена вторгненням Росії в Україну у 2022 році, призвела до зростання вартості державних робіт.
Стефано Фірпо, колишній державний службовець, який допомагав розробляти первинний Національний план відновлення та стійкості (PNRR) Італії для цифровізації державних послуг, зазначив, що близько 70 відсотків цілей було змінено принаймні один раз після того, як у 2022 році прем’єр-міністром стала Джорджія Мелоні, праві євроскептик.
«План, який реалізується сьогодні, — це зовсім інша річ, ніж той, що був оприлюднений у 2021 році», — сказав Фірпо, який зараз є генеральним директором Assonime, бізнес-асоціації з Римові. «У багатьох із цих проєктів, коли запитуєш, на що були витрачені ці гроші, відповідь є досить нечіткою».
Марко Леонарді, головний радник з питань економічної політики тодішнього прем'єр-міністра Драгі, сказав, що Брюссель був напрочуд поблажливим, схвалюючи неодноразові прохання нового уряду про внесення змін.
«Європейська комісія була поблажливою в багатьох аспектах», — сказав Леонарді, який зараз є професором економіки в Міланському університеті. «Вона не була дуже суворою в контролі. Я очікував набагато жорсткішого підходу. Натомість Комісія дозволила нам робити все, що ми хотіли».
Чиновники Комісії відкидають критику, що план Італії було значно скорочено, щоб допомогти країні досягти своїх цілей і дозволити виплату коштів до кінця цього року — що було умовою, висунутою країнами, які виступали проти збільшення боргу ЄС для схвалення програми.
«Переробка плану не обов’язково означає зменшення амбіцій — це зміна стратегії», — сказав один із чиновників ЄС. «Якщо я переробляю план, це не означає, що я роблю менше. Я роблю щось інше».
Італія отримала дев’ять із десяти траншів — на загальну суму 166 млрд євро — що міністр у справах Європи Італії Томмазо Фоті нещодавно назвав доказом того, що Рим «подолав структурні слабкості, які стримували Італію протягом десятиліть».
Однак, за даними Євростату, до кінця 2025 року Італія витратила лише 57 відсотків виділених їй коштів.
«Уряд не забезпечує прозорості щодо того, як ми витратили ці кошти і скільки їх залишилося, — зазначив Леонарді. — З політичних міркувань вони не хочуть повертати всі ті мільярди, які залишилися на рахунках».
Багато економістів сходяться на думці, що без коштів ЄС Італія, ймовірно, впала б у рецесію ще минулого року.
Макроекономічні показники залишаються в кращому разі посередніми: країна відстає від більшості інших європейських держав, включаючи сусідів з Середземномор’я, таких як Іспанія та Греція. ВВП Італії зріс на 0,5% у 2025 році — це один із найнижчих показників у Європі, і, за прогнозами, він залишиться приблизно на тому ж рівні цього та наступного року.
Тим часом співвідношення боргу до ВВП зросло з трохи менше 134% у 2023 році до понад 137% на кінець 2025 року, і, за прогнозами, цього року підніметься до 138,5% — тоді Італія випередить Грецію як найбільш заборговану економіку ЄС.
Боері, який зараз є професором економіки в Міланському університеті Бокконі, вважає, що PNRR був «надто оптимістичним» і «абсолютно нереалістичним» з самого початку, з огляду на поганий досвід Італії у використанні коштів ЄС.
Хоча реформи були «вкрай необхідними», вони були «погано розроблені», не враховуючи неминучий опір та жорсткі терміни. «Навіть найефективнішій адміністрації було б важко це реалізувати», — сказав він.
Лінійний графік співвідношення боргу до ВВП, що показує, що боргове навантаження Італії знову зростає
Критики кажуть, що початковий план був занадто роздробленим, з невеликими інвестиціями, розподіленими між безліччю учасників. Деякі з них мали сумнівну цінність: притулок для безпритульних тварин на сонячній енергії, іподром або футбольні стадіони у Флоренції та Венеції, які згодом були відхилені Брюсселем.
Після приходу до влади уряд Мелоні майже рік переглядав проекти, намагаючись усунути «марні» витрати. Потім відбулися подальші перегляди, оскільки цілі були «спрощені», щоб їх було легше досягти.
Наприклад, програма на ринку праці вартістю 4,4 млрд євро мала на меті стимулювати зайнятість, допомагаючи 800 000 безробітних, тимчасово звільнених та інших вразливих працівників перекваліфікуватися для роботи у сфері зеленої енергетики або цифрових технологій.
Спочатку від бенефіціарів вимагалося пройти навчальний курс, знайти роботу або іншим чином продемонструвати підвищення своєї конкурентоспроможності на ринку праці. Але згодом вимоги були пом’якшені, і тепер достатньо лише підтвердити «зареєстрованість» у навчальній програмі.
Чиновники ЄС захищають ці зміни, стверджуючи, що виплати застрягли в «дослівних» оцінках, що призвело до блокування з «формальних причин».
Під час шостого перегляду минулого року Рим і Брюссель домовилися про обхідний шлях, який дозволить Італії витратити частину коштів після 2026 року на такі інвестиції, як будівництво студентського житла, забезпечення високошвидкісним інтернетом віддалених районів, розвиток сонячних парків та підтримка жіночого підприємництва.
Цей обхідний шлях передбачає, що Італія розмістить щонайменше 7 млрд євро у спеціальних фондах, пов’язаних із цими проектами, щоб уникнути втрати коштів до кінця року. Міністерство фінансів заявило, що це рішення було необхідним для усунення «розбіжності» між амбітними планами та стислими термінами їх реалізації.
У результаті цих продовжень Рим може ще отримати більшу віддачу від PNRR.
«Якщо вливати гроші в економіку, це має вплив», — сказала Вероніка Де Романіс, авторка книги «Економіка страху», про формування економічної політики Італії. «Питання в тому, чи є цей вплив довготривалим? Щось сталося, але це не було настільки значним, як очікувалося»
