25 лет со дня крупнейшего по числу жертв теракта в истории США.
11 сентября 2001 года 19 боевиков «Аль-Каиды» захватили четыре пассажирских самолёта. Два врезались в башни Всемирного торгового центра в Нью-Йорке, один — в здание Пентагона, четвёртый разбился в Пенсильвании после того, как пассажиры попытались вернуть контроль над самолётом. Погибли 2 977 человек, не считая террористов. Тысячи спасателей, жителей и работников Манхэттена впоследствии заболели из-за токсичной пыли.
Но последствия теракта далеко вышли за пределы США. За 102 минуты 11 сентября закончилась эпоха, наступившая после холодной войны, когда Западу казалось, что главным направлением развития мира станет глобализация, а крупные войны уходят в прошлое.
Первой и главной переменой стала объявленная Вашингтоном «глобальная война с терроризмом». Уже в октябре 2001 года США и их союзники начали военную операцию в Афганистане, где режим талибов укрывал руководство «Аль-Каиды». Впервые и до сих пор единственный раз в истории НАТО задействовало статью 5: нападение на одного участника альянса было признано нападением на всех.
Война в Афганистане продлилась почти 20 лет и завершилась в 2021 году возвращением талибов к власти. США уничтожили Усаму бен Ладена и лишили первоначальную «Аль-Каиду» прежних возможностей, но построить устойчивое афганское государство не смогли.
Следующим переломом стало вторжение США и их союзников в Ирак в 2003 году. Саддам Хусейн не был организатором терактов 11 сентября, а заявленные запасы оружия массового уничтожения обнаружены не были. Однако без атмосферы страха и мобилизации, возникшей после атак, эта война едва ли получила бы политическую поддержку.
Разрушение иракского государства вызвало цепную реакцию: гражданскую войну, усиление Ирана, распространение джихадистских группировок и в конечном итоге появление «Исламского государства». Борьба с одной террористической организацией способствовала возникновению другой — ещё более жестокой.
Цена последовавших войн оказалась несопоставима с первоначальным масштабом атаки. По оценке проекта Costs of War Университета Брауна, непосредственно в конфликтах, связанных с американской «войной с терроризмом», в Афганистане, Ираке, Сирии, Пакистане и Йемене погибли более 940 тысяч человек, среди них свыше 432 тысяч мирных жителей. Косвенные потери — от голода, болезней и разрушения инфраструктуры — значительно выше.
Одновременно возникла новая архитектура безопасности. США создали Министерство внутренней безопасности, объединившее 22 ведомства, и резко усилили контроль в аэропортах, на границах и в финансовой системе. Проверка багажа, закрытые кабины пилотов, запрет жидкостей, биометрические паспорта, списки подозрительных пассажиров и многочасовые процедуры досмотра стали частью повседневности далеко за пределами Америки.
После 11 сентября государства получили значительно больше возможностей для наблюдения за собственными гражданами. Принятый в США Patriot Act расширил электронную слежку и обмен информацией между полицией и спецслужбами. Массовый сбор телефонных и интернет-данных, тайные тюрьмы ЦРУ, похищения подозреваемых, пытки и содержание заключённых без суда в Гуантанамо породили спор, который не закончен до сих пор: какой частью свободы демократия вправе пожертвовать ради безопасности?
Борьба с финансированием терроризма также стала глобальной. Резолюция Совета Безопасности ООН №1373 обязала государства блокировать средства террористов, криминализировать их финансирование и расширить международное сотрудничество. Именно после 11 сентября банки начали значительно жёстче проверять происхождение денег, международные переводы и личности клиентов.
Изменилось и отношение к мусульманам. В США и Европе выросли исламофобия, подозрительность к мигрантам и популярность политиков, строящих кампании на страхе перед терроризмом. Позднее теракты в Мадриде, Лондоне, Париже, Брюсселе и Берлине превратили безопасность, миграцию и интеграцию в центральные вопросы европейской политики.
Наконец, 11 сентября изменило глобальный баланс сил. Два десятилетия США тратили огромные военные, финансовые и политические ресурсы на Ближний Восток и Афганистан. За это время Китай превратился в главного экономического конкурента Америки, а Россия смогла восстановить часть утраченного влияния и перейти к силовой ревизии европейского порядка. Это не было прямым следствием теракта, но стало одним из его важнейших косвенных результатов: внимание сверхдержавы оказалось надолго приковано не к тому региону, где формировался её будущий стратегический соперник.
Главный парадокс 11 сентября состоит в том, что «Аль-Каида» не смогла победить США, но сумела заставить их изменить собственную страну и значительную часть мира. Теракт породил войны, которые пережили его организаторов, расширил власть спецслужб, изменил правила передвижения людей и денег и провёл новую границу между безопасностью и свободой.
Мир, в котором мы живём сегодня, во многом начался утром 11 сентября 2001 года
